Am 4. Juli 2025 verabschiedete die Europäische Kommission einen Delegierten Rechtsakt zur Änderung der Delegierten Rechtsakte über Taxonomieangaben, Klima und Umwelt (Delegierte Verordnungen (EU) 2021/2178, 2021/2139 und 2023/2486).
Ziel ist es, die Anwendung der EU-Taxonomie zu vereinfachen, den Verwaltungsaufwand für Unternehmen zu verringern und gleichzeitig die Kernziele des Rahmens zu erhalten. Die Änderungen, die Teil des Vereinfachungspakets Omnibus I der Kommission sind, werden die Berichterstattung über die EU-Taxonomie ab 2026 erleichtern.
Zu den wichtigsten Maßnahmen gehören eine neue 10-prozentige Ausnahmeregelung für die Wesentlichkeit, gestraffte Berichtsvorlagen mit weniger Datenpunkten und eine vereinfachte „Do No Significant Harm“-Regelung (DNSH).
Doch auch nach diesen Aktualisierungen bleibt die zugrunde liegende Komplexität bei der Einhaltung der EU-Taxonomie bestehen. Organisationen müssen sich weiterhin mit einem hochkomplexen Rechtsrahmen auseinandersetzen, über 150 Wirtschaftstätigkeiten und deren spezifische Kriterien für sechs Umweltziele interpretieren sowie prüfungsfähige Datenprotokolle führen. Dieser Prozess ist nach wie vor komplex und erfordert erhebliche Investitionen.
Bevor wir uns jedoch mit den laufenden komplexen Vorgängen befassen, wollen wir zunächst die Änderungen analysieren, die durch den delegierten Rechtsakt sowohl für Finanz- als auch für Nichtfinanzunternehmen eingeführt wurden.
Vereinfachungen der EU-Taxonomie für Nicht-Finanzunternehmen
Der neue delegierte Rechtsakt bringt für Unternehmen drei wesentliche Änderungen mit sich:
10%-Wesentlichkeitsgrenze
Ein Unternehmen kann alle wirtschaftlichen Aktivitäten, die weniger als 10 % des Gesamtumsatzes, der Investitionsausgaben (CapEx) oder der Betriebsausgaben (OpEx) ausmachen, als unwesentlich betrachten. Die Wesentlichkeit wird für jeden KPI bewertet, so dass eine Aktivität für den Umsatz-KPI unwesentlich, für die Investitionsausgaben jedoch wesentlich sein kann. Unternehmen, die die Ausnahmeregelung in Anspruch nehmen, müssen in ihren Taxonomieschablonen den Anteil des Umsatzes, der CapEx oder der OpEx angeben, der als „nicht wesentlich“ ausgelassen wurde. Sie haben auch die Möglichkeit, den gesamten OpEx-KPI nicht zu melden, wenn OpEx für ihr Geschäft unwesentlich ist, und stattdessen einfach die gesamten OpEx anzugeben und zu erklären, warum sie ausgeschlossen wurden.
Vereinfachte Berichtsvorlagen
Die Standardvorlagen für die Offenlegung in der Taxonomie wurden gekürzt und vereinfacht. Die Kommission schätzt, dass die Datenfelder für nichtfinanzielle Unternehmen um etwa 64 % reduziert werden. Insbesondere wurden mehrere detaillierte Anhänge gestrichen. So wurden beispielsweise die separaten Tabellen für fossile Gas- und Nuklearaktivitäten (ehemals Anhang XII) gestrichen. Jetzt werden alle Einnahmen und Ausgaben im Zusammenhang mit Gas und Kernenergie, die wesentlich sind, in die allgemeine Vorlage aufgenommen. Kurz gesagt, die Unternehmen müssen weniger Einzelposten zusammenstellen, obwohl sie nach wie vor die Gesamtwerte von Einnahmen, Investitionsausgaben und Betriebsausgaben im Zusammenhang mit taxonomiefähigen Aktivitäten erfassen müssen.
DNSH („Do No Significant Harm“) Vereinfachungen
Der delegierte Rechtsakt verdeutlicht und verkürzt die allgemeinen DNSH-Kriterien für Verunreinigungen (Anhang C). Unternehmen müssen nicht mehr selbst eingestufte Stoffe gemäß der EU-Verordnung über die Einstufung, Kennzeichnung und Verpackung (CLP) prüfen. Stattdessen müssen nur noch zugelassene Verwendungen von Chemikalien mit Beschränkungen, wie bestimmte Pestizide oder Kühlmittel, geprüft werden, wodurch sich die Zahl der zu prüfenden Stoffe verringert.
Die Auswirkungen des delegierten Rechtsakts auf Banken und Finanzinstitute
Für Finanzunternehmen wie Banken, Versicherer und Vermögensverwalter gelten ähnliche Vereinfachungen sowie einige sektorspezifische Vorschriften:
10% Wesentlichkeit der Vermögenswerte
Für Finanzinstitute gilt eine Wesentlichkeitsschwelle von 10 %, die die für Unternehmen geltende Ausnahmeregelung widerspiegelt. Insbesondere können Kredite oder Investitionen, die taxonomierelevante Aktivitäten finanzieren, als nicht wesentlich eingestuft werden, wenn sie weniger als 10 % des relevanten KPI-Nenners (z. B. Gesamtkreditengagement, Versicherungsportfolio oder verwaltete Vermögenswerte) ausmachen, wenn die Verwendung der Erlöse bekannt ist. Diese Forderungen können dann von der detaillierten Bewertung der Eignung und der Anpassung ausgenommen werden, obwohl der Gesamtwert der ausgenommenen Forderungen weiterhin offengelegt werden muss. Im Gegensatz dazu können Engagements, bei denen die Verwendung der Erlöse nicht bekannt ist, wie z. B. Allzweckkredite oder Beteiligungen, nicht ausgeschlossen werden und müssen im Nenner verbleiben. In diesen Fällen müssen sich die Finanzinstitute auf die Taxonomie-Angaben der Beteiligungsunternehmen verlassen. Wie bei den nicht-finanziellen Unternehmen wird die 10%ige Wesentlichkeitsausnahme pro KPI angewendet. Das bedeutet, dass ein Finanzinstitut Engagements für einen KPI als nicht wesentlich einstufen kann, während es sie unter einem anderen KPI dennoch vollständig ausweist. Der delegierte Rechtsakt erlaubt es den Instituten auch, bestimmte KPIs ganz auszunehmen, wenn die von ihnen erfassten Tätigkeiten weniger als 10 % des Nettoumsatzes des Unternehmens ausmachen.
Vorübergehend eingeschränkter KPI-Anwendungsbereich (Aufschübe)
Der Delegierte Rechtsakt reduziert vorübergehend die von Banken und Finanzinstituten zu meldenden KPIs. Die Institute haben bis 2027 eine Ausnahmeregelung für detaillierte Taxonomie-Kennzahlen, da sie die detaillierten Tabellen nicht ausfüllen müssen, solange sie eine Erklärung veröffentlichen, dass sie keine an der Taxonomie ausgerichteten Vermögenswerte angeben. In der Praxis können die Banken bis 2028 warten, um mit der Angabe von GAR- oder anderen Quoten zu beginnen. Unabhängig davon sind zwei KPIs vollständig verzögert: 1. Der KPI für das Handelsbuch, der die zu Handelszwecken gehaltenen Aktiva umfasst, muss bis 2028 nicht gemeldet werden. 2. Der KPI Fees & Commissions (F&C), der sich auf die Erträge aus Krediten und Vermögensverwaltungsgebühren bezieht, wird ebenfalls bis 2028 verschoben. Andere Kern-KPIs wie die standardmäßige Green Asset Ratio für das Kreditgeschäft oder die Ausrichtung der verwalteten Vermögen (AuM) für Fonds bleiben bestehen, können aber Posten mit geringer Bedeutung ausschließen.
Änderungen der Berichtsvorlage und Nennerausschlüsse
Die EU-Kommission schätzt, dass die geforderten Datenpunkte für Kreditinstitute in ihren Taxonomie-Meldevorlagen um ca. 89 % reduziert werden, wobei die Reduzierung stärker ausfällt als bei Unternehmen. Mit dem Delegierten Rechtsakt werden die Finanzinstitute eine einzige Vorlage für zusammenfassende Leistungskennzahlen verwenden, die mehrere frühere Untervorlagen für spezifische Risiken wie Gas, Kernkraft oder Anpassung ersetzt. Wichtige Leistungstabellen wurden zusammengelegt und vereinfacht. Außerdem können Finanzinstitute Engagements gegenüber Gegenparteien auslassen, die nicht in den Anwendungsbereich der ESG-Berichterstattung von Unternehmen fallen. Der Nenner für KPIs wie die Green Asset Ratio muss Goodwill, bestimmte Rohstoffe, Derivate, Barmittel, Barmitteläquivalente und ähnliche Posten ausschließen, da diese Engagements keinen direkten ökologischen Fußabdruck haben. Dies bedeutet auch, dass Kredite an Nicht-EU-Unternehmen oder kleine Firmen, die selbst nicht verpflichtet sind, Taxonomiedaten zu melden, nicht in den Nenner der Quoten einbezogen werden müssen. Diese Anpassung trägt zur Angleichung von Zähler und Nenner der Green Asset Ratio bei, da irrelevante Engagements ausgeschlossen werden. Die Banken können sie weiterhin freiwillig einbeziehen, sind aber nicht mehr dazu gezwungen.
Vereinfacht, nicht einfach: Die ständigen Herausforderungen bei der Einhaltung der Vorschriften
Selbst mit gestrafften Vorlagen und Ausnahmeregelungen zur Wesentlichkeit bleibt die Berichterstattung nach der EU-Taxonomie eine ressourcenintensive Herausforderung für Unternehmen und Finanzinstitute. Unternehmen müssen ein dichtes Regelwerk in verwertbare Daten übersetzen, jeden Einnahmefluss, jede Investition oder jedes Darlehen präzisen NACE-Codes zuordnen, die Förderfähigkeit, den wesentlichen Beitrag und die DNSH-Schwellenwerte für verschiedene Aktivitäten überprüfen und die Zahlen über mehrere Systeme hinweg abstimmen.
Jeder Datenpunkt muss vollständig überprüfbar sein. Die Compliance-Teams benötigen eine genaue Dokumentation, aus der hervorgeht, wann und wie die Daten erhoben wurden, welche Rechtstexte und technischen Kriterien angewandt wurden und wie mit Ausnahmen umgegangen wurde. Jede Lücke in diesem Prüfpfad kann Unternehmen einer behördlichen Prüfung oder Greenwashing-Vorwürfen aussetzen.
Zusätzlich zu diesen Grundlagen entwickelt sich der EU-Taxonomierahmen zusammen mit anderen Regeln und Vorschriften für die Berichterstattung über nachhaltige Finanzen weiter und erfordert kontinuierliche Anpassungen sowohl von Finanz- als auch von Nicht-Finanzunternehmen. Jede regulatorische Änderung muss auf ihre Auswirkungen hin analysiert, den Stakeholdern mitgeteilt und in die Arbeitsabläufe der Berichterstattung eingebettet werden, was Ressourcen von den Kernaufgaben im Bereich Risiko und Nachhaltigkeit abzieht.
Diese Kombination aus technischer Komplexität, betrieblichem Aufwand und veränderten Vorschriften bedeutet, dass trotz der Bemühungen um eine Rationalisierung der Prozesse und eine Vereinfachung der Einhaltung von Vorschriften manuelle Ansätze nicht mehr tragbar sind.
Blick in die Zukunft: Vorbereitungen für 2026 und darüber hinaus
Nach seiner Verabschiedung durch die Europäische Kommission unterliegt der delegierte Rechtsakt einer förmlichen Prüfung durch das Europäische Parlament und den Rat. Diese Prüfung erstreckt sich über vier Monate, wobei jedes Organ eine zweimonatige Verlängerung beantragen kann, so dass der Prüfungszeitraum insgesamt bis zu sechs Monate beträgt. Während dieser Zeit können die Gesetzgeber den Rechtsakt analysieren und Einwände erheben.
Wenn keine Einwände erhoben werden, wird der delegierte Rechtsakt im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht und tritt damit in Kraft. Die neuen regulatorischen Anforderungen sollen ab dem 1. Januar 2026 gelten und Berichte über das Geschäftsjahr 2025 abdecken.
Für Banken und Unternehmen gleichermaßen ist es jetzt an der Zeit, sich vorzubereiten. Bewerten Sie interne Prozesse, aktualisieren Sie die Arbeitsabläufe bei der Datenerfassung und suchen Sie nach Technologiepartnern wie Dydon AI, die die Einhaltung der EU-Taxonomie rationalisieren und zukunftssicher machen können. Wenn Sie heute in diesen Bereich investieren, werden Sie nicht nur die rechtzeitige Einhaltung im Jahr 2026 sicherstellen, sondern auch Unternehmen und Banken in die Lage versetzen, sich schnell anzupassen, wenn sich der EU-Rahmen für nachhaltige Finanzen weiterentwickelt.
Für weitere Informationen über den Delegierten Rechtsakt der Europäischen Kommission:
Pressemitteilung der EU: https://finance.ec.europa.eu/publications/commission-cut-eu-taxonomy-red-tape-companies_en
Delegierter Rechtsakt: https://finance.ec.europa.eu/document/download/e70bf7cb-31fd-48ef-b03f-b2de9cb56e7f_en?filename=taxonomy-regulation-delegated-act-2025-4568_en.pdf
FAQs: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_25_1726
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